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一、2023年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況
2023年以來(lái),面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù),在市委、市政府和區委、區政府的正確領(lǐng)導下,在區人大、區政協(xié)的監督支持下,全區上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì )精神及習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,聚焦省委“十大戰略”和市委“三項重點(diǎn)工作”,全面深化“商務(wù)強區、工業(yè)強區、文旅強區”發(fā)展戰略,堅持創(chuàng )新引領(lǐng),大抓“風(fēng)口產(chǎn)業(yè)”,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),認真落實(shí)國家、省、市促經(jīng)濟、穩增長(cháng)系列政策舉措,全區各項重點(diǎn)工作穩步推進(jìn)。頂住多重壓力,克服多種困難,全區經(jīng)濟承壓前行、總體平穩,呈現回升向好態(tài)勢。2023年,我區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要指標完成情況如下:
前三季度,完成生產(chǎn)總值430.4億元,同比增長(cháng)5.3%,增速居全市第一位。截止11月底,完成規模以上工業(yè)增加值81.3億元,同比增長(cháng)6.1%,高于全市7.7個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資105.3億元,同比增長(cháng)8.1%,高于全市13.9個(gè)百分點(diǎn);社會(huì )消費品零售總額303.6億元,同比增長(cháng)6.3%,總量居全市第二位;居民人均可支配收入、“四上”企業(yè)總數均居全市第一位。2023年我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要成果,集中呈現在以下五個(gè)方面:
(一)創(chuàng )新動(dòng)能蓄勢聚力。創(chuàng )新平臺載體加快構建。國創(chuàng )中心洛陽(yáng)成果轉化基地投入運行;生物酶催化數據庫平臺、人工智能算力平臺、機器視覺(jué)光學(xué)實(shí)驗室等建成投用;黎明院獲批國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺,導彈院獲批國防重點(diǎn)實(shí)驗室,全年新增市級以上創(chuàng )新平臺52家,總數達到278家。智能科技產(chǎn)業(yè)社區獲批全市首批科技產(chǎn)業(yè)社區試點(diǎn),西工硅巷獲批省級科技企業(yè)孵化器,各類(lèi)創(chuàng )新載體吸引科創(chuàng )企業(yè)入駐超500家。創(chuàng )新主體不斷壯大。備案國家科技型中小企業(yè)406家,培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)67家,年度任務(wù)完成率和增速均居全市第一位,銅牛等3家企業(yè)入選省“瞪羚”企業(yè)。創(chuàng )新生態(tài)持續優(yōu)化。成功舉辦數智賦能區域高質(zhì)量發(fā)展(洛陽(yáng))峰會(huì )、洛陽(yáng)市-天津大學(xué)科技成果轉化對接會(huì ),現場(chǎng)簽約分子影像技術(shù)與應用研究院等17個(gè)轉化項目。全智能光學(xué)檢測機、無(wú)人加油機器人等科技成果實(shí)現產(chǎn)業(yè)化,技術(shù)合同登記額突破11億元。兌現科技、人才獎補資金1100余萬(wàn)元,設立孵化器種子基金916萬(wàn)元,支持企業(yè)新增科技貸2200萬(wàn)元。培育市科技領(lǐng)軍人才、河洛青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才等13人,引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊56個(gè),徐林院士工作站落地建設。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速起勢。聚焦新要求新定位,全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。全年實(shí)施重點(diǎn)項目253個(gè),總投資1465億元,26個(gè)省市重點(diǎn)項目累計完成投資138億元,超目標任務(wù)34個(gè)百分點(diǎn),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。“商務(wù)強區”戰略推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位鞏固。“一區、兩帶、七圈、七街”發(fā)展格局日臻完善,丹尼斯大衛天地盛裝亮相,最高單日客流突破11萬(wàn)人次;中州萬(wàn)達、王府井百貨業(yè)態(tài)升級,人民東路完成民國風(fēng)改造,新都匯開(kāi)辦星店市集,新引進(jìn)首店、潮牌100余個(gè);總投資30億元的銀泰高端商業(yè)綜合體即將落地,升龍廣場(chǎng)17萬(wàn)平方米底商有效盤(pán)活。樓宇經(jīng)濟加速壯大,盤(pán)活閑置面積8.5萬(wàn)平方米,樓宇稅收同比增長(cháng)15%。直播經(jīng)濟集聚效應顯現,中創(chuàng )·申泰全域電商產(chǎn)業(yè)基地建成投用,元普直播基地完成改造升級。現代物流加快發(fā)展,冷鏈物流中心項目主體封頂,豫西郵件處理中心即將開(kāi)工,安馳物流等物流“豫軍”企業(yè)集聚發(fā)展。“工業(yè)強區”戰略推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)擴量提質(zhì)。以農機裝備為主的裝備制造業(yè)迎“風(fēng)”轉型,一拖非道路國五柴油機產(chǎn)業(yè)化、一拖涂裝線(xiàn)綜合治理等項目有序推進(jìn),嘉盛電控等項目簽約落地,采埃孚車(chē)橋、拖研動(dòng)力等農機裝備上游配套企業(yè)中航紅外、賽萊克電子、奇巨機械、鼎銘光電、安懷達等與612、613配套企業(yè)集聚發(fā)展。數智化改造加快推進(jìn),正大食品、德美機械等11家企業(yè)完成“三大改造”,50余家規上企業(yè)完成數字化轉型診斷。以合成生物為主的生物制造產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展,生物醫藥產(chǎn)業(yè)園即將建成,國創(chuàng )中心成果轉化基地投入運營(yíng),首批成果轉化--健康糖及酶制品產(chǎn)業(yè)化項目即將落地,中科森珀生物合成等項目成功簽約,與中科院天工所、天津大學(xué)等合作成效加速呈現。“文旅強區戰略”推動(dòng)文商旅融合特色彰顯。“一軸一線(xiàn)串聯(lián)三街區”空間布局加速構建,西工小街民初印象風(fēng)貌街區持續提升,獲評省級旅游休閑街區、全市首批青年友好街區。解放路“4S”街區一期建成投用,西工小街四期打通工程實(shí)現貫通,西工地-八一路特色商業(yè)街區提升大頭落地。“紅山櫻桃文化節”、“花開(kāi)洛陽(yáng)·西工轉轉”等特色文旅活動(dòng)的舉辦,累計吸引游客1000萬(wàn)人次、旅游綜合收入超31億元。企業(yè)培育成果豐碩。國家級專(zhuān)精特新“小巨人”、綠色工廠(chǎng)等企業(yè)達到5家,省級制造業(yè)單項冠軍、智能工廠(chǎng)等企業(yè)達到75家,高飛橋隧在新三板成功掛牌。新增“四上”企業(yè)103家,總數達871家,總量和凈增量分別居全市第一位、第二位。
(三)改革開(kāi)放不斷深入。持續推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放。重點(diǎn)改革成效顯現。開(kāi)發(fā)區“三化三制”改革基本完成,鑫赟通、鈺豐等國企改革通過(guò)三年驗收,“標準地+承諾制”改革成效突顯,基本實(shí)現經(jīng)開(kāi)區企業(yè)投資項目“全承諾,拿地即開(kāi)工”,試點(diǎn)項目東力新材料建成投用,盤(pán)活低效用地262畝。經(jīng)開(kāi)區榮獲“第二批河南省專(zhuān)利導航服務(wù)基地”稱(chēng)號。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“放管服”改革,打造智慧西工公共服務(wù)平臺建設,形成“一站式”“全天候”公共服務(wù)新形態(tài)。全面優(yōu)化審批流程,“一件事一次辦”“馬上辦”“綠色通道辦”等不見(jiàn)面審批事項占比達到100%。持續推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),有力解決企業(yè)訴求204個(gè)、化解率100%。開(kāi)展“四項對接”活動(dòng)65場(chǎng),助企融資13.8億元,落實(shí)惠企政策資金3410萬(wàn)元,辦理留抵退稅1.95億元。開(kāi)放經(jīng)濟勢頭強勁。完成五洲國際跨境電商產(chǎn)業(yè)園一期改造提升。出臺并落實(shí)《西工區“開(kāi)放經(jīng)濟擴量提速年”工作方案》,開(kāi)展大員招商35次,成功組織銀企對接活動(dòng)10場(chǎng)次,全年實(shí)現部口徑外資138萬(wàn)美元,目標完成率居全市第一方陣。
(四)城市品質(zhì)顯著(zhù)提升。認真落實(shí)城市提質(zhì)“351”舉措,聚焦“兩建設、三改造”,著(zhù)力塑造時(shí)尚活力現代的城市氣質(zhì),全力打造全市宜居宜業(yè)典范區。片區更新攻堅突破。城市陽(yáng)臺一號工程,累計拆除建筑物13.7萬(wàn)平方米,一期工程主體施工進(jìn)度達到30%。火車(chē)站片區及現代軸線(xiàn)規劃設計完成編制,金谷園改造安置地塊啟動(dòng)實(shí)施,成功融資城市更新資金7億元,金谷園二期融資工作加快推進(jìn)。爭取保交樓專(zhuān)項資金4.82億元,保交樓任務(wù)全面完成。新交付中京花園、環(huán)保巷二期等安置房2399套。老舊小區改造全力推進(jìn)。累計553個(gè)老舊小區完成改造提升,惠及群眾近30萬(wàn)人,累計加裝電梯230部。老舊小區改造工作經(jīng)驗被《人民日報》、新華社全媒等專(zhuān)題報道。基礎設施不斷完善。完成寨嶺路、丹城路等30條道路和背街小巷提升改造,金谷園路、火車(chē)站出租車(chē)專(zhuān)用通道等9處市政微改造全面完工。供暖“轉改直”三年攻堅行動(dòng)穩步推進(jìn),新增集中供熱面積7萬(wàn)平方米。新建停車(chē)場(chǎng)10個(gè),新建口袋公園4個(gè)、提升游園2個(gè),新建改建公廁12座。“北國花城”魅力初顯。打造“北國花城”點(diǎn)位47處,其中景觀(guān)大道“花路”5處,立體藝術(shù)“花墻”35處,城市街頭“花境”5處,美麗街區“花廊”2處,總數及完成率居全市第三。
(五)民生保障持續增強。全年民生支出16億元,占一般公共預算支出的89.1%,42件民生實(shí)事全部完成。城鄉融合加速發(fā)展。文明城市創(chuàng )建常態(tài)長(cháng)效,“五項治理”穩步推進(jìn),完成600余個(gè)小區空中線(xiàn)纜治理,王城市井等農貿市場(chǎng)提標改造,開(kāi)展限停柔性執法,治理亂停亂放5萬(wàn)余輛,摘除樓頂違建300余處。環(huán)境污染治理扎實(shí)有效,河湖長(cháng)制、林長(cháng)制等嚴格落實(shí),地表水斷面持續穩定達標,獲評全市污染防治攻堅戰成效考核優(yōu)秀等次。紅山供排水一體化建設全面完成,集中供水和排污管網(wǎng)實(shí)現全覆蓋、旱廁全部清零。柿園、白灣社區成功創(chuàng )建市級“精品村”,櫻桃溝社區獲評省鄉村振興勞模出彩“十面紅旗單位”。蔣盛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、棗園研學(xué)基地等11個(gè)產(chǎn)業(yè)項目竣工投用,特色種植規模持續擴大,紅山各社區實(shí)現集體經(jīng)濟組織全覆蓋。社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。教育資源布局全面優(yōu)化均衡,洛三中等3所高中完成外遷,25所學(xué)校完成改造提升,智慧教育一期、二期全面建成,信息技術(shù)支撐評價(jià)工作入選全國試點(diǎn),義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區順利通過(guò)省級評估。健康西工深入實(shí)施,12家社區衛生服務(wù)中心達到國家標準,2家醫療機構獲評省級老年醫療機構,全區居民健康狀況優(yōu)于全國水平。開(kāi)展文化惠民演出54場(chǎng),舉辦群眾性文化活動(dòng)超過(guò)1000場(chǎng),區文化館、圖書(shū)館均獲省級表彰。公共服務(wù)有效供給。建成投用鄰里中心50個(gè),累計建成開(kāi)放社區體育公園29個(gè)、養老服務(wù)設施81處,打造社區精品書(shū)屋3個(gè)、社區文化合作社76個(gè),投用青年驛站5個(gè),籌集保障性租賃住房1299套。行署路社區入選全國完整社區建設試點(diǎn)。民生保障不斷增強。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”等系列招聘活動(dòng),完成技能培訓1.6萬(wàn)人次,發(fā)放就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼916萬(wàn)元,新增城鎮就業(yè)7800人、技能人才8500人,獲評全市就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作表現突出單位。五級養老服務(wù)體系持續完善,新增社區養老、家庭養老床位728張,居家社區養老服務(wù)實(shí)現全覆蓋。完成居民養老、失業(yè)、工傷保險參保擴面40.6萬(wàn)人次,發(fā)放城鄉低保等救助資金1250余萬(wàn)元。發(fā)展環(huán)境穩定有序。深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治和“六查一打”專(zhuān)項行動(dòng),生產(chǎn)安全和消防安全形勢整體平穩,獲評全市安全生產(chǎn)優(yōu)秀縣區。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴”,實(shí)現全年重大食品安全事故“零發(fā)生”。持續完善“1+4”“1+3”基層應急體系,國家級、省級綜合減災(安全)示范社區數量居全市首位。深入推進(jìn)平安西工建設,開(kāi)展“信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅”行動(dòng),榮獲全國治理重復信訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項工作優(yōu)秀集體,獲評全省“三零”平安創(chuàng )建工作突出縣區、全省平安建設優(yōu)秀等次、全市平安建設先進(jìn)縣區等,全區安全工作形勢全面向好,人民安全感不斷提升,社會(huì )大局和諧穩定。
總的來(lái)看,2023年,我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展態(tài)勢良好,經(jīng)受住了復雜多變的外部環(huán)境、不斷加大的經(jīng)濟下行壓力的考驗,成績(jì)來(lái)之不易。在充分肯定成績(jì)的同時(shí),我們也要清醒認識到,我區轉型發(fā)展任務(wù)依然艱巨,全區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展依然面臨一些問(wèn)題:經(jīng)濟運行中仍存在部分經(jīng)濟指標完成情況離年度計劃目標存在一定差距,招大引強成效不明顯,對外開(kāi)放程度仍需提高,樓宇經(jīng)濟發(fā)展需持續發(fā)力,對企服務(wù)力度需進(jìn)一步加大,市場(chǎng)主體投資信心和居民消費動(dòng)力不足,民生保障有待進(jìn)一步加強,重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患化解還需進(jìn)一步發(fā)力等。對于這些困難和問(wèn)題,我們將認真分析原因,采取有效措施,努力加以解決。
二、2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃
2024年我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,認真落實(shí)省委、市委、區委全會(huì )及經(jīng)濟工作會(huì )議部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,搶抓構建新發(fā)展格局戰略機遇,全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,錨定省委“十大戰略”、市委“三項重點(diǎn)工作”,堅持創(chuàng )新引領(lǐng),落實(shí)“三強”發(fā)展戰略,聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、文商旅融合、整街連片“三個(gè)重點(diǎn)”,深化改革開(kāi)放,提振市場(chǎng)信心,增進(jìn)民生福祉,統籌發(fā)展和安全,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,全力打造“六區一高地”,加快建設活力西工、智慧西工、幸福西工。
綜合考慮各方面因素,全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長(cháng)6%,規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7%,固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%,社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%,一般公共預算收入增長(cháng)4%,新增市場(chǎng)主體9000戶(hù),常住人口城鎮化率持續增長(cháng),城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)龋用袷杖朐鲩L(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步,污染防治、節能降耗完成國家和省定目標,主要經(jīng)濟指標增速力爭位列全市第一方陣。
為實(shí)現上述目標,2024年我們將突出重點(diǎn)、把準關(guān)鍵、靶向發(fā)力,統籌推進(jìn)五個(gè)方面工作:
(一)著(zhù)力穩定經(jīng)濟運行,持續鞏固向好態(tài)勢。堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)做好經(jīng)濟工作。擴大合理有效投資。牢固樹(shù)立“項目為王”理念,將重大項目建設作為穩增長(cháng)的重要支撐,積極強化有效投資,全力推進(jìn)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。堅持全周期服務(wù)管理,高效運轉“一項目一方案一專(zhuān)班一臺賬”推進(jìn)機制,推動(dòng)怡和生物健康糖、城市陽(yáng)臺等總投資1023.6億元的202個(gè)重點(diǎn)項目扎實(shí)進(jìn)展;持續開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng),圍繞新型工業(yè)化、數字經(jīng)濟、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域,全年儲備項目數量不少于100個(gè),強化災后恢復重建和提升防災減災救災能力項目?jì)洌浞职l(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應,加大向民間資本推介項目工作力度,鼓勵和吸引更多民間資本按市場(chǎng)化原則參與省、市重點(diǎn)項目建設。持續激發(fā)消費活力。充分發(fā)揮商貿中心區位優(yōu)勢,重點(diǎn)圍繞商圈、街區、景區景點(diǎn),建好用好“西工轉轉”數字化平臺,打造線(xiàn)上線(xiàn)下“一體化經(jīng)營(yíng)”場(chǎng)景,提升“游西工、購西工”一站式服務(wù)體驗。引導大衛天地、中州萬(wàn)達、王府井等大型商業(yè)綜合體加大線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)力度,聯(lián)合重點(diǎn)商貿、文旅企業(yè),開(kāi)展文商旅主題活動(dòng)20場(chǎng)以上。依托紅山優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,科學(xué)布局生態(tài)觀(guān)光、庭院民宿、運動(dòng)康養等消費業(yè)態(tài),緊盯潮流夜市、定制餐飲、智慧零售、電競娛樂(lè )等新型消費,培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)。推動(dòng)中創(chuàng )電商產(chǎn)業(yè)園等打造市級電商直播基地,新引進(jìn)電商直播骨干企業(yè)20家以上。提升對外開(kāi)放水平。推動(dòng)郵政豫西郵件處理中心年底前主體封頂,農副產(chǎn)品冷鏈物流中心建成投用,推進(jìn)洛陽(yáng)國際陸港、跨境電商拓展區等項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園業(yè)務(wù)升級和模式創(chuàng )新,力爭跨境電商進(jìn)出口額增長(cháng)6%,新引進(jìn)孵化跨境電商企業(yè)10家以上。積極爭取外貿發(fā)展扶持政策,緊盯東盟博覽會(huì )、廣交會(huì )等大型展會(huì ),支持東力重工、帥鷹、好德貿易等35家重點(diǎn)外貿企業(yè)拓展市場(chǎng)、搶抓訂單,力爭外貿進(jìn)出口額增長(cháng)4%以上。用足用好金融政策。緊盯國家政策導向、資金投向及發(fā)展需求,搶抓新增中央投資及中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、特別國債、城中村改造專(zhuān)項借款等政策機遇,全力做好項目謀劃、論證設計、組織申報等基礎工作,全方位儲備項目、爭取支持,全年爭取各類(lèi)資金20億元以上。大力提振市場(chǎng)信心。精準全面落實(shí)減稅降費、降低成本等惠企減負政策,推進(jìn)法治環(huán)境、信用環(huán)境和公平競爭環(huán)境建設,依法保護市場(chǎng)主體合法權益。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),全年開(kāi)展“四項對接”活動(dòng)不少于60場(chǎng),幫助企業(yè)融資不低于15億元,解決用工需求不少于4000人。
(二)落實(shí)創(chuàng )新引領(lǐng)戰略,增強科技創(chuàng )新能力。拓展深化創(chuàng )新發(fā)展“1272”工作舉措,堅持把強化創(chuàng )新驅動(dòng)作為推動(dòng)我區高質(zhì)量發(fā)展的戰略決策,把創(chuàng )新落到產(chǎn)業(yè)上、把主體落到企業(yè)上。構建高能級載體平臺。加快生物醫藥產(chǎn)業(yè)園、解放硅巷、智能科技產(chǎn)業(yè)園二期等項目建設,持續拓展智能科技產(chǎn)業(yè)園場(chǎng)域空間、服務(wù)功能、轉化體系,做大做強智能科技產(chǎn)業(yè)社區品牌,推進(jìn)西工硅巷、鳳凰谷產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建市級科技產(chǎn)業(yè)社區。加快天津大學(xué)成果轉化基地、中科醫云高通量測序實(shí)驗室建設,推進(jìn)導彈院研發(fā)中心、航空工業(yè)光電所新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)實(shí)施,支持華榮生物、京師睿道等建設新型研發(fā)機構、中試基地等。全年新增市級以上創(chuàng )新平臺40家以上,市級以上創(chuàng )新載體3個(gè)以上,入駐企業(yè)和團隊突破600家。推進(jìn)創(chuàng )新主體引入培育。完善梯次培育機制,構建創(chuàng )新企業(yè)全鏈條孵化育成體系,提升服務(wù)能力,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)持續倍增,全年培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)80家、國家科技型中小企業(yè)達到500家。引導生物制造、智能裝備、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新,高質(zhì)量推動(dòng)規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。強化創(chuàng )新要素集聚。加大引才引智力度,常態(tài)化落實(shí)“1+22”“金十條”等人才激勵普惠政策,用好市場(chǎng)化人才“引育留用”機制,力爭引進(jìn)高層次科技人才50名以上、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才團隊100個(gè)以上。加快成果轉化運用,深化與中科院計算所、天津工生所、北師大、天津大學(xué)等合作,組織策劃科技成果對接會(huì )10場(chǎng)以上,促成成果轉化100項以上,全年技術(shù)合同成交額不低于13億元。加大金融扶持力度,引入外部平臺企業(yè),探索設立“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)投資基金,鼓勵發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資、股權投資等,拓寬科創(chuàng )企業(yè)融資渠道。提升“智慧西工”服務(wù)能力。優(yōu)化智慧西工功能,一體提升協(xié)同辦公、公共服務(wù)、智慧城管、基層治理平臺,推動(dòng)實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項全量掌上可辦。常態(tài)化實(shí)現網(wǎng)格上門(mén)幫辦、智慧停車(chē)指引等數字化服務(wù),推動(dòng)指揮大廳正式運行。推進(jìn)項目二期建設,構建綜合性、一站式的數字化服務(wù)矩陣。
(三)錨定風(fēng)口產(chǎn)業(yè)主線(xiàn),構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“136”工作舉措,以先進(jìn)制造、商業(yè)街區、樓宇經(jīng)濟“三個(gè)重要方向”為牽引,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦先進(jìn)制造求提升。做強做優(yōu)智能裝備,發(fā)揮一拖大輪拖、612、613、黎明院等產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)優(yōu)勢,強化延鏈補鏈強鏈,支持中航紅外、鷹航科技、安懷達智能等配套企業(yè)做大做強,推動(dòng)一拖鑄鍛、一拖福萊格車(chē)身等企業(yè)加快落戶(hù),一拖智能多用途拖拉機研發(fā)生產(chǎn)項目年內建成投用,帶動(dòng)周邊30余家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)瞄準風(fēng)口、加速轉型。推進(jìn)潤寶產(chǎn)線(xiàn)智能化、宇隆機械自動(dòng)化提升等項目建設,全年完成“三大改造”企業(yè)10家。支持正大食品、東力新材料、丹城無(wú)線(xiàn)電廠(chǎng)等企業(yè)開(kāi)展數字化、智能化、綠色化轉型,全年力爭企業(yè)上云突破260家,年底前實(shí)現規上企業(yè)數字化診斷全覆蓋。精準發(fā)力生物制造,支持華榮生物、安普生物等存量企業(yè)做大做強,推動(dòng)合成生物產(chǎn)業(yè)延鏈聚能,加快推進(jìn)中科森珀生物、洛陽(yáng)生命健康科技產(chǎn)業(yè)社區加速器、天津大學(xué)合成生物產(chǎn)業(yè)園等項目建設;高質(zhì)量運營(yíng)國創(chuàng )中心洛陽(yáng)成果轉化基地,深化與中科院天津工生所等合作,推動(dòng)健康糖及酶制品等項目加速產(chǎn)業(yè)化,力爭全年引進(jìn)成果轉化項目10個(gè)以上。實(shí)施“專(zhuān)精特新”“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)培育工程,落實(shí)“首臺套”等激勵政策,力爭培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)30家以上,全年新增規上工業(yè)企業(yè)10家以上,新增上市后備入庫企業(yè)10家以上。持續加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革。聚焦商業(yè)街區求融合。聚焦“一軸一線(xiàn)串聯(lián)三街區”空間布局,突出“引流、打卡、消費、體驗”四項功能,加快推進(jìn)西工小街四期、西工地街區“民國風(fēng)”改造、解放路“4S”街區二期等項目建設,打造街巷互聯(lián)互通的“大街區”模式。提升丹尼斯王府井、萬(wàn)達百貨樓等成熟商圈發(fā)展活力,加快城市陽(yáng)臺、火車(chē)站等新商圈建設,加快推動(dòng)銀泰高端商業(yè)綜合體、漢德隋唐洛陽(yáng)城文旅步行街、紅山歡樂(lè )谷生態(tài)旅游風(fēng)景區等文商旅項目建設,豐富拓展“歷史文化游、都市商務(wù)游、紅山生態(tài)游”三大板塊。加快強化市場(chǎng)化運營(yíng),因地制宜,引導植入咖啡簡(jiǎn)餐、電子競技、劇本娛樂(lè )等年輕化業(yè)態(tài),引入漢服旗袍、書(shū)屋展館、國潮文創(chuàng )、劇場(chǎng)民宿等新文旅業(yè)態(tài),鼓勵嵌入高端一線(xiàn)品牌、時(shí)尚潮流品牌,以街區繁榮帶動(dòng)周邊商圈升級,打造“小店經(jīng)濟+大型商業(yè)綜合體”組合的區域特色文商旅消費中心。聚焦樓宇經(jīng)濟求實(shí)效。開(kāi)展樓宇提質(zhì)行動(dòng),出臺《西工區促進(jìn)樓宇經(jīng)濟發(fā)展扶持政策》,設立專(zhuān)項資金,以“一樓一產(chǎn)業(yè)、一樓一特色”為方向,全年提質(zhì)改造商務(wù)樓宇5棟以上,支持第三方運營(yíng)機構整合購租,鼓勵樓宇統一運營(yíng)管理。實(shí)施“以樓聚產(chǎn)”工程,圍繞平臺經(jīng)濟、直播電商、科技服務(wù)等,為34棟重點(diǎn)樓宇逐一建立產(chǎn)業(yè)清單,重點(diǎn)打造港乾大廈、京都大廈、芳林大廈等特色專(zhuān)業(yè)樓宇。抓好專(zhuān)項招商,探索成立樓宇經(jīng)濟協(xié)會(huì )、樓宇招商運營(yíng)聯(lián)盟,開(kāi)展以商招商,力爭新引進(jìn)總部型、百強企業(yè)5家以上,入駐企業(yè)突破3600家,新培育稅收千萬(wàn)元以上樓宇2棟以上。提升服務(wù)水平,依托“智慧西工”平臺,數字賦能提升樓宇精細化管理水平,強化樓宇周邊商務(wù)服務(wù)配套,豐富購物、餐飲、酒店、健身等服務(wù)業(yè),促進(jìn)樓宇與商圈協(xié)同發(fā)展,打造更便利的樓宇經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。聚焦招大引強求突破。圍繞智能裝備、生物制造、新IT、新文旅等主攻方向,拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、股權招商、節會(huì )招商等渠道,瞄準阿里巴巴、力方集團、中科曙光、宿聯(lián)文旅等頭部企業(yè),推動(dòng)銀泰高端商業(yè)綜合體、力方文商旅街區、中科數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、宿聯(lián)城市近郊度假綜合體等項目盡快簽約。依托生物醫藥產(chǎn)業(yè)園、智能科技產(chǎn)業(yè)園、鳳凰谷產(chǎn)業(yè)園等載體平臺,推動(dòng)稀少糖產(chǎn)業(yè)化、超算仿真系統、優(yōu)聯(lián)智造3D打印等項目加快落地。全年簽約引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目不少于30個(gè),其中10億元以上項目5個(gè),簽約項目開(kāi)工率達到100%。
(四)完善提升功能品質(zhì),加快建設現代化城市。以創(chuàng )建全國文明典范城市為統領(lǐng),全面落實(shí)城市提質(zhì)“351”工作舉措,持續提升城市功能品質(zhì)和競爭力。推進(jìn)重點(diǎn)片區提升改造。完成重點(diǎn)片區規劃審批,加快修改完善火車(chē)站金谷園片區及時(shí)代軸線(xiàn)、澗河北岸、經(jīng)開(kāi)區(南片區)、紅山小鎮等控規,力爭全部通過(guò)審批。持續攻堅城市陽(yáng)臺項目征遷,確保城市陽(yáng)臺項目一期建成投用,推動(dòng)金谷園首期安置地塊建設,加快推動(dòng)火車(chē)站西塔樓、洛陽(yáng)旅社等時(shí)代軸線(xiàn)重點(diǎn)項目開(kāi)工。市技校、大路口二期2288套安置房建成交付,力爭史家屯二期、市運輸公司項目、西下池安置二期實(shí)現突破。加快老舊小區改造“清零”。對已完成改造的小區開(kāi)展回頭看,堅持問(wèn)題導向,全面查漏補缺,確保民生工程辦好辦實(shí)。完成省定27個(gè)小區改造提升任務(wù),持續推動(dòng)既有住宅加裝電梯,老舊小區改造全面收官。成立區級國有物業(yè)公司,持續提升物業(yè)管理水平。強化城市基礎設施建設。優(yōu)化路網(wǎng)結構,加快推進(jìn)濱河北路、解放路、健康東路等7條道路改造提升,完成八一路、健康南路、芳林北路等道路雨污管網(wǎng)改造。開(kāi)展市政微改造,實(shí)施道路斷面優(yōu)化、人非共板改造、城市家具植入、美化綠化提升,推進(jìn)凱旋路小街段、中州萬(wàn)達周邊等市政微改造,完成七一北路中州渠橋、凱旋東路中州渠橋的無(wú)障礙改造。全年新建停車(chē)場(chǎng)5個(gè),新增游園和口袋公園4個(gè),新建改造公廁12座。提升城市精細化管理水平。常態(tài)化推進(jìn)全國文明典范城市創(chuàng )建,持續開(kāi)展“空中飛線(xiàn)、路面垃圾、亂停亂放、亂貼亂涂”四清行動(dòng),推進(jìn)創(chuàng )建突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。
(五)加快推進(jìn)城鄉融合,推動(dòng)民生福祉再改善。牢固樹(shù)立城鄉發(fā)展“一盤(pán)棋”理念,扎實(shí)辦好民生實(shí)事,持續增進(jìn)民生福祉。加快推進(jìn)鄉村振興。持續落實(shí)鄉村振興“151”工作舉措和“4+2”工作重點(diǎn),加快建設“和美鄉村”。推進(jìn)融創(chuàng )紅山印象、啟迪冰雪世界等項目,加快歡樂(lè )谷提檔升級,新增連片種植1000畝以上,打造產(chǎn)業(yè)基地7個(gè),提升“紅山花海節”“櫻桃文化節”品牌引流能力。強化白灣遺址街區、棗園創(chuàng )客中心等項目市場(chǎng)化運營(yíng),打造澗河北岸商業(yè)帶。加快推進(jìn)蔣盛生態(tài)農業(yè)科技園、圪垱頭現代化農業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園、親子野奢酒店等項目建設,促進(jìn)群眾增收。一體推進(jìn)供排水市場(chǎng)化運營(yíng)、鄉里中心建設、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作,推進(jìn)“示范村”“精品村”創(chuàng )建,帶動(dòng)區域全面提升,推進(jìn)實(shí)現產(chǎn)城融合、城鄉融合。加大民生保障力度。深入實(shí)施全民參保計劃,推進(jìn)社會(huì )保險參保擴面,實(shí)現居民醫保參保率達到95%以上。強化困難群眾救助,及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)救助資金,完成110名殘疾兒童、300名精神類(lèi)殘疾人康復治療服務(wù)。持續完善覆蓋全面、兜底有力的社會(huì )保障體系。搭建就業(yè)橋梁,全年組織大型招聘活動(dòng)10場(chǎng)以上,新增城鎮就業(yè)不少于7000人,完成技能培訓1.25萬(wàn)人,新增技能人才5000人以上。強化就業(yè)兜底保障,開(kāi)發(fā)公益性崗位100個(gè)以上。強化社會(huì )事業(yè)發(fā)展。持續改善辦學(xué)條件,實(shí)施洛一高一附中等12所學(xué)校硬件提升工程。聯(lián)合北師大、洛師等高校,深化“名校名園名師”計劃,推進(jìn)智慧教育三期建設,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區創(chuàng )建通過(guò)國家評估認定。深化健康西工建設。推動(dòng)“健康西工行動(dòng)”75項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細,全力爭創(chuàng )河南省健康縣區。新增國家推薦標準社區服務(wù)機構2家,實(shí)現基層醫療衛生機構中醫科全覆蓋。依托五級81個(gè)養老服務(wù)設施,探索分區連片、以大帶小的“1+N”運營(yíng)模式,實(shí)現養老服務(wù)高質(zhì)量、可持續供給。建好用好智慧養老平臺,精準提供“十助兩護”等服務(wù),滿(mǎn)足群眾個(gè)性化養老服務(wù)需求。提升公共服務(wù)供給。完成區科技館、區檔案館等“四館”建設。全年新建鄰里中心12個(gè),實(shí)現社區全覆蓋。新建盛世唐莊、保利大都會(huì )、八一北社區3個(gè)養老服務(wù)中心。加快建成國花、金谷等4個(gè)社區體育公園,新投用全民健身路徑15處。鞏固社會(huì )發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)”,堅決遏制重特大事故發(fā)生,著(zhù)力提升應急救災保障水平,完善全鏈條、全過(guò)程食品安全監管機制。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,深化生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治,促進(jìn)減污降碳、綠色轉型,守牢耕地保護紅線(xiàn)。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”,持續完善社會(huì )矛盾糾紛調處化解機制,保持對非法集資、電信詐騙等違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,完善立體化社會(huì )治安防控體系,筑牢社會(huì )穩定底線(xiàn)。